Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение внутреннего паспорта РФ при постоянном проживании за границей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение внутреннего паспорта гражданина РФ по загранпаспорту не исключает возникновения некоторых сложностей. Причиной тому служит ряд причин. К примеру, недостаточная нормативная база для урегулирования данного вопроса или противоречие друг другу некоторых действующих актов.
Список необходимых документов
Для оформления национального удостоверения личности при предъявлении заграничного необходимо подготовить следующий пакет документов:
- Копию действующего загранпаспорта или другую бумагу, доказывающую наличие российского гражданства;
- Оригинал заполненной анкеты (форма 1П);
- Копию свидетельства о рождении;
- Вкладыш к свидетельству о рождении гражданина СССР, РСФСР;
- Паспорт гражданина РСФСР;
- Оригинал бумаги о воинском учете;
- Копии свидетельств о рождении несовершеннолетних детей;
- 2 фотографии 35х45;
- Оригинал свидетельств о заключении брака или разводе;
- Подтверждение уплаты госпошлины.
Бумаги, оформленные на иностранном языке, должны иметь заверенный нотариусом перевод на русский язык. В ситуации с отсутствием или утерей свидетельства о рождении необходимо заказать дубликат в отделении ЗАГСа по месту проживания.
Как оформить загранпаспорт в России
При переезде в другую страну следует понимать, что во всех полицейских базах ПМЖ и ВНЖ содержатся данные гражданина, которые он представил при переезде, а значит по старому загранпаспорту. Поэтому первое, что он должен сделать, это предъявить его при пересечении границы. А для этого при замене документа в России человек должен написать заявление с просьбой оставить старый паспорт при себе.
При предъявлении на границе нового загранника могут возникнуть проблемы в вопросе идентификации личности. Поэтому, пока в полицейские базы не внесены данные нового загранпаспорта, лучше пересекать границы с двумя паспортами: новым и старым.
При выезде на ПМЖ оформляют или загранник старого образца, или паспорт нового формата. Чтобы не приходилось менять документ уже через 5 лет, лучше оформить биометрический документ.
Сложности при получении паспорта
Необходимо учитывать и слабую подготовку офицеров миграционной службы в решении задач такого порядка, что влечет их нежелание вообще заниматься данной процедурой. Со своей стороны, заявитель тоже не всегда в достаточной степени осведомлен о своих правах.
Здесь следует помнить, что наличие у заявителя заграничного документа российского образца уже является основанием для проведения указанной процедуры. Его вполне достаточно, чтобы установить личность и подтвердить гражданство.
Если же сотрудники ГУВМ МВД уверяют вас в том, что существует необходимость провести проверки, которые могут замедлить процесс выдачи вам паспорта, имейте в виду, что вы столкнулись с некомпетентностью офицеров.
Бюрократические сложности
Получение паспорта по загранпаспорту имеет определённые сложности, и связаны они как с плохой законодательной базой по этому вопросу, в том числе наличием противоречащих друг другу норм, так и привычной некомпетентностью сотрудников миграционной службы.
Необходимо хорошо знать свои права, а также обязанности ФМС по выдаче документа. В первую очередь лицу, желающему получить внутренний документ, удостоверяющий его личность, следует зарегистрироваться по месту пребывания, либо не регистрироваться вовсе и получать паспорт по месту обращения.
Во вторых, необходимо знать, что при проведении процедуры, возможно отправление запроса на подтверждение получения загранпаспорта в органы МИД РФ (например, в случаи его утери). На сроках выдачи документа это никоим образом отражаться не должно: Положение о паспорте устанавливает сроки выдачи паспорта с момента обращения гражданина с заявлением: по месту жительства в 10 дней; 2 месяца — не по месту жительства (пункт 16).
Российские консульства начали отказывать проживающим за границей россиянам в выдаче заграничных паспортов
В феврале Русская служба BBC представила журналистский материал о том, что иностранные представительства России отказываются выдавать некоторым своим гражданам заграничные паспорта.
Известно о трёх таких случаях с российскими гражданами:
- Кристиной Завьяловой — женой россиянина, обвиненного в дискредитации вооружённых сил России;
- Еленой Лекиашвили — оппозиционной активисткой;
- еще одной россиянкой из Канады, подписанной на оппозиционную группу в Фейсбуке.
Официальной причиной отказа Елене Лекиашвили стала невыплата ею штрафа за участие в митинге в Москве в 2021 году. А третьей россиянке обосновали невыдачу загранпаспорта «угрозой безопасности российскому заграничному учреждению». Все эти случаи объединяет одно — оппозиционные взгляды на действия властей России.
Закон «О порядке выезда из РФ» включает перечень случаев, в которых зарубежные представительства России могут отказать гражданам в выдаче загранпаспорта. Одним из таких случаев является запрет на выезд из России.
Но подобная ограничительная мера применяется к гражданам РФ, которые:
- признаны банкротами;
- допущены к государственной тайне;
- призваны в армию;
- проходят подозреваемыми по уголовному делу;
- уклоняются от судебных обязательств (штрафов).
Подача заявления на получение внутреннего паспорта РФ
В заявлении нужно указать свои персональные данные, включая паспортные данные, информацию о месте проживания и контактные данные. Также необходимо указать причину подачи заявления, в данном случае — получение внутреннего паспорта РФ.
Российские нормативные документы обязывают консульство рассмотреть заявление в течение определенного срока, обычно до 30 дней. В случае положительного решения, консульство выдает подтверждающий документ, на основании которого можно получить внутренний паспорт в Российском ФМС или паспортно-визовом столе.
Для предоставления заявления на получение внутреннего паспорта РФ обычно требуется предоставить некоторые дополнительные документы, такие как копия заграничного паспорта, документы, подтверждающие место проживания, и другие. Информацию о необходимых документах можно уточнить на официальном сайте консульства.
Важно отметить, что процесс подачи заявления и получение внутреннего паспорта может отличаться в зависимости от конкретной страны проживания и консульского учреждения. Поэтому рекомендуется заранее ознакомиться с необходимыми требованиями и процедурами. Также стоит обратиться за помощью к специалистам или юристам, чтобы грамотно оформить все необходимые документы и предоставить их консульству для рассмотрения заявления на получение внутреннего паспорта РФ.
Загранпаспорт просрочен или утерян. Что делать?
Документ случайно порван, попал в воду, или у вас украли сумку со всем ее бесценным содержимым? Придется обратиться в консульство РФ для восстановления документа. Следует учитывать, что в случае кражи или утери загранпаспорта от вас потребуют обязательную справку из полиции. Также вам стоит иметь при себе действующий паспорт гражданина Российской Федерации.
Если срок действия Вашего загранпаспорта истек или он утрачен, внутренний паспорт отсутствует или срок его действия истек, но Вы состоите на консульском учете в Генконсульстве России в Германии и имеете оригинал и копию документа, подтверждающего факт постоянной регистрации на 6 февраля 1992 года на территории Российской Федерации (вкладыш гражданина РФ, внутренний паспорт с отметкой о прописке на 6 февраля 1992 года, выписка из домовой книги, любое подтверждение государственного или муниципального учреждения, заверенное подписью должностного лица и печатью организации), ваше заявление может быть принято после проверки наличия у Вас российского гражданства. Для получения заключения о наличии российского гражданства необходимо обратиться в отдел оформления паспортов и консульского учета.
О чем нужно помнить при заполнении уведомления о ВНЖ за границей
- Получателем уведомления должно быть ОВМ ОМВД России по району (указывается территориальный отдел, по месту адреса регистрации в Москве) В бланке не должно быть исправлений и сокращений Вы должны указать свои ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства или фактического пребывания Паспортные данные нужно взять из российского паспорта Укажите полное наименование статуса – вида на жительство или ПМЖ, дату получения и основание приобретения. Если вы приняли участие в инвестиционно-миграционной программе, укажите в качестве основания «инвестиции в недвижимость», «инвестиции в ценные бумаги и т. . – в зависимости от вида инвестиций
Если в программе участвовали несовершеннолетние дети, на них заполняют отдельный бланк. Найти его можно в Приложении № 2 к Приказу ФМС РФ №450. Подавать это уведомление должен законный представитель ребенка (родитель, опекун, усыновитель), который также указывает свои данные и реквизиты паспорта.
Однако, что ждет оставшихся 1,8 млн жителей?
Для большинства жителей камнем преткновения на пути получения российского гражданства является получение паспорта гражданина ДНР (или ЛНР). Для понимания специфики ситуации: сейчас очередь для получения паспорта гражданина ДНР в некоторых участках Миграционной службы начинается с января 2022 года, а то и больше. То есть эти люди смогут получить заветное российское гражданство не ранее февраля-марта 2022 года. И это еще те счастливчики, которые имеют на руках требуемый пакет документов для получения донецкого паспорта.
Все также для получения паспорта, вам потребуется подтвердить ваше проживание или прописку на территории Донецкой области на 6 апреля 2014 года. Если вы были в браке — предъявить свидетельства о браке (браках) и детях. Есть пункт 3.2.6 Положения о паспорте ДНР, которое регламентирует требуемые для получения паспорта документы и звучит как «иные документы, дополнительно предоставляемые в соответствии с порядком оформления и выдачи паспорта». Какие это могут быть документы, определяют сотрудники Миграционной службы. Они же (а не суд) и являются истиной в последней инстанции по вопросу определения факта проживания или наличия прописки на 6 апреля 2014 года, как это требует Положение.
При этом, сотрудники Миграционной службой зачастую сами высказывают негодование имеющемуся Положению о выдаче паспортов. Они его называют не иначе, как «невозможным к исполнению», в виду противоречию оного и другим законодательным нормам. Наглядный пример пункт 2.1.14, который регламентирует получение паспорта на основании заключения брака с гражданином ДНР. О своем опыте рассказал собеседник ИА «Новороссии», приехавший с Украины в 2018 году. Он вступил в брак с супругой, получив соответствующее свидетельство на территории Украины, после чего супруга сменила фамилию, заменив паспорт Украины. Впоследствии она уже получала паспорт ДНР на новую фамилию. Теперь же, пытаясь получить донецкий паспорт в соответствии с п. 2.1.14, его обязывают сменить фамилию на фамилию супруги… которая уже носит его фамилию. Круг замкнулся.
Есть и другой пункт, под который он подпадает — 2.1.15. Он предписывает получение паспорта лицам без гражданства. Он, как гражданин Украины, паспорт которого оказался недействительным, фактически попал под эту категорию. Однако же, для получения донецкого паспорта он должен прожить по удостоверению на постоянное проживание не менее трёх лет. При этом он также не должен за этот период выезжать за пределы ДНР. Таким образом, в лучшем случае собрать пакет документов он сможет только через год, а встать на очередь для получения паспорта только к 2023-24 годам.
Сложности для получения внутреннего паспорта
Чаще всего заявители при сборе и подаче бумаг сталкиваются со следующими проблемами:
- Пробелы в действующем законодательстве по первой выдаче паспортов для лиц, проживающих заграницей;
- Низкий уровень компетентности сотрудников в региональных отделениях МФЦ, МВД;
- Утеря свидетельства о рождении и других документов, подтверждающих наличие российского гражданства.
Частые причины отказа:
- Наличие фактических ошибок или опечаток в бумагах;
- Недостаточное количество документов;
- Неоплаченная государственная пошлина;
- Затянутые сроки предоставления исправленных бумаг (более 5 дней).
При отказе в исполнении запроса или затянутых сроках на выдачу внутреннего удостоверения личности заявитель подает жалобу начальнику отделения на специалиста, принимавшего бумаги. Начальник может назначить новый срок сдачи исправленных документов. Также обжаловать действия можно в отделе по вопросам миграции. Средний срок рассмотрения жалобы – 15 рабочих дней.
Количество попыток подачи документов на оформление паспорта не ограничено.
Если кандидат на приобретение гражданства РФ не имеет основания для получения РВП вне квоты, то он должен подстраиваться под размер квоты. Правительство ежегодно принимает решение скольким лицам предоставить право на временное проживание в России как в целом по стране, так и по регионам в отдельности.
Личные данные и безопасность в биометрическом загранпаспорте на ПМЖ
С 1 апреля 2010 года стандарт Международной Организации Гражданской Авиации обязал все страны иметь в паспортах машиносчитываемые страницы. Документ не описывает, какие именно данные должны содержаться на чипе. Поэтому разные государства добавляют собственные коррективы.
Например, биометрический паспорт гражданина США не несет информацию о личных данных владельца. Чтобы ознакомиться с ними, нужно перейти по ссылке, которую сохраняет чип, на электронный правительственный ресурс. Здесь можно увидеть всю информацию о владельце загранника.
В европейских загранпаспортах указывается полная информация о личных данных владельца.
Информация, которую вписывают в электронном виде:
- дата рождения;
- личные данные;
- отпечатки пальцев (биометрические данные);
- цветная фотография 2D. Человек должен быть без очков и головного убора.